廣西深入開展“桂惠貸”支持經濟高質量發展新聞發布會
廣西深入開展“桂惠貸”支持經濟高質量發展新聞發布會召開

廣西壯族自治區人民政府新聞辦公室于2021年11月4日(星期四)10:00在廣西新聞發布廳舉行廣西深入開展“桂惠貸”支持經濟高質量發展新聞發布會,邀請自治區地方金融監管局副局長李凱舟,自治區財政廳二級巡視員漆曉邦,人民銀行南寧中心支行副行長、新聞發言人楊正東,廣西銀保監局副局長田代臣介紹廣西深入落實“桂惠貸”政策、支持經濟高質量發展相關情況并回答記者提問。發布會由自治區政府新聞辦副主任薛彬主持。

現場實錄 視頻

廣西深入開展“桂惠貸”支持經濟高質量發展新聞發布會

時 間:2021年11月4日10:00

地 點:南寧市民族大道112號廣西新聞發布廳

出席人員:

自治區地方金融監管局副局長 ?李凱舟

自治區財政廳二級巡視員 ?漆曉邦

人民銀行南寧中心支行副行長、新聞發言人 ?楊正東

廣西銀保監局副局長 ?田代臣

主持人:

自治區政府新聞辦副主任 ?薛彬

10:00


薛彬:

女士們、先生們:

大家好!

歡迎出席廣西壯族自治區政府新聞辦新聞發布會。

今天,我們非常高興地邀請到自治區地方金融監管局副局長李凱舟女士,自治區財政廳二級巡視員漆曉邦先生,人民銀行南寧中心支行副行長、新聞發言人楊正東先生,廣西銀保監局副局長田代臣先生,請他們為大家介紹廣西深入落實“桂惠貸”政策、支持經濟高質量發展相關情況,并回答記者朋友們的提問。

首先,請李凱舟女士作介紹。

10:01


李凱舟:

女士們、先生們,各位媒體朋友們:

大家上午好!很高興和媒體朋友們見面,借此機會感謝各位長期以來對廣西金融工作的關心和支持。

今年以來,全區各級各部門各金融機構認真貫徹落實自治區關于深入開展“桂惠貸”支持經濟高質量發展的決策部署,緊緊圍繞我區經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,全方位、多渠道推進“桂惠貸”投放支持實體經濟發展,為我區“十四五”開好局起好步提供了有力的金融支撐。下面,我向大家介紹2021年“桂惠貸”政策實施相關情況。

一、政策實施成效

在自治區黨委、政府的統籌領導下,在全區各級各部門各金融機構的共同努力下,“桂惠貸”政策實施取得了良好成效,主要預期目標全部實現。截至2021年10月31日,全區金融機構累計投放“桂惠貸”2008億元,共惠及7.43萬戶市場主體,貸款加權平均利率3.29%,直接降低相關市場主體融資成本40億元,帶動我區信貸投放實現了“四個提升”。

一是信貸投放速度效率顯著提升。全區金融機構累計投放“桂惠貸”2008億元,提前2個月完成投放2000億元的年度目標,有力帶動我區信貸投放保持高速增長,9月末全區本外幣各項貸款余額達3.93萬億元,同比增長13.97%,增速排名全國第3位、西部第1位。

10:03


李凱舟:

二是惠企政策覆蓋面顯著提升?!肮鸹葙J”共惠及7.43萬戶市場主體,實際惠企數量比年度任務目標(5萬戶)超出2.43萬戶,政策惠及大中小微型企業、小微企業主、個體工商戶、新型農業經營主體等各類市場主體,覆蓋了全區14個設區市、70個縣(市)。

三是減費讓利惠企效應顯著提升?!肮鸹葙J”加權平均利率僅3.29%,比2020年全國企業新發放貸款加權平均利率(4.61%)低132個基點,直接幫助市場主體降低融資成本40億元,有力帶動我區企業貸款融資成本持續下降,9月份全區企業新發放貸款加權平均利率為4.49%,低于全國平均水平,處于歷史低位。

四是信貸資源配置效率顯著提升?!肮鸹葙J”投向中小微企業金額占比91%、戶數占比超過99%,投向民營企業金額占比71%、戶數占比超過97%,與“增強普惠”的政策目標高度吻合。政策通過名單制產品重點支持“三企入桂”項目243個、金額229億元,支持西部陸海新通道項目104個、金額156億元,支持“雙百雙新”項目133個、金額92億元,有效提升了重點項目的融資保障能力。

10:05


李凱舟:

二、主要工作做法

“桂惠貸”作為統籌全區各級財政資金、覆蓋各類市場主體、面向轄內主要金融機構的集成性政策,在實施中之所以取得良好成效,關鍵在于各地各部門各金融機構多級聯動、多線協同、多措并舉抓精抓細抓實。

一是區市縣多級聯動力度大?!肮鸹葙J”貼息資金由自治區財政和市縣財政按4:6比例分擔,各市與縣根據實際情況靈活設置分擔比例,這一機制明確了自治區、市、縣三級資金籌措責任。各市縣紛紛采取有力措施加大資金統籌,有的市縣專門制定了貼息資金安排籌措辦法,統籌整合轄內各級財政資金;有的市縣合理安排資金預算,靈活設置多檔市縣資金分擔比例;有的市縣通過提高貼息審核效率、創新特色信貸產品、強化政金企融資對接等措施,多級聯動全力推進“桂惠貸”實施。截至10月末,“桂惠貸”投放金額排名前3位的設區市分別是南寧市(446億元)、柳州市(250億元)、桂林市(182億元);排名前5位的縣(市)分別是北流市(28億元)、合浦縣(27億元)、平南縣(24億元)、賓陽縣(23億元)、橫州市(23億元)。

二是金融財政產業多線協同措施實?!肮鸹葙J”政策實施涉及到金融、財政、產業等多個部門,部門之間各盡其責、協同有力,形成了良好的財政金融產業聯動格局。自治區地方金融監管局主抓配套政策制定、服務平臺建設、貼息材料審核等工作。人民銀行南寧中心支行聚焦貨幣政策引導,激勵金融機構加大“桂惠貸”投放。廣西銀保監局落實監管激勵措施,加強“桂惠貸”使用監督。各級財政部門負責組織協調貼息資金籌措,其中,自治區財政已下達2021年一、二季度“桂惠貸”貼息資金(自治區承擔部分)11.45億元,自治區承擔資金撥付率100%。各行業主管部門負責按照政策要求篩選和推送重點企業名單,共累計推送名單50余批次、企業1.37萬戶,其中已獲得“桂惠貸”4577戶,入庫企業平均獲貸率33.41%。

三是金融機構多措并舉成效好?!肮鸹葙J”實施中,金融機構主動擔當、努力作為,涌現了不少好經驗好做法,取得了突出成效。有的機構配套“桂惠貸”專項額度,加大專項績效獎勵和激勵力度;有的組織開展“桂惠貸”勞動競賽,激發基層機構業務辦理的積極性;有的開辟專用辦理窗口,將“桂惠貸”投放納入領導班子績效考核;有的積極申請增加“桂惠貸”額度,主動要求提高年度任務等等,形成了你追我趕、創新爭優的良好局面。截至10月末,全區主要金融機構全部實現“桂惠貸”投放,投放金額排名前10位的金融機構分別是自治區農信社(564億元)、桂林銀行(229億元)、中國銀行廣西區分行(154億元)、農業銀行廣西區分行(140億元)、建設銀行廣西區分行(135億元)、柳州銀行(118億元)、廣西北部灣銀行(116億元)、郵儲銀行廣西區分行(88億元)、工商銀行廣西區分行(81億元)、農業發展銀行廣西區分行(80億元)。

下一步,我們將深入貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神,按照自治區黨委、政府的決策部署,繼續深入推進“桂惠貸”支持經濟高質量發展,著力在貸款投向引領、政策跟蹤監測、金融產品創新、提升品牌效應等方面下功夫,努力將“桂惠貸”打造為廣西金融的一張靚麗名片,為“十四五”全區經濟社會發展創造高質量金融供給。

10:11


薛彬:

感謝李凱舟女士的介紹。下面請大家提問,提問前請通報所屬新聞機構。有問題的請舉手。

10:12


廣西廣播電視臺記者:實施“桂惠貸”政策離不開財政的支持,請問財政對下一階段“桂惠貸”工作有什么計劃?謝謝。

漆曉邦:

感謝這位記者朋友的提問。在各級各部門和各金融機構的全力合作下,“桂惠貸”政策初步取得了亮眼的成績。為繼續引導金融資源流向實體經濟,自治區財政廳將加大財政資金統籌支持力度,充分發揮“桂惠貸”等財政金融聯動政策作用,服務經濟高質量發展。

一是支持健全我區金融體系。自治區財政廳注重發揮財政職能作用,通過系列財政獎補激勵措施,進一步強化財政金融聯動,完善我區金融改革發展扶持體系,對引進和設立金融機構、地方法人金融機構發展、資本市場培育壯大、金融機構產品創新、金融機構風險防范等方面給予資金支持,積極穩妥推進健全金融市場體系、提高金融創新水平、強化金融服務職能,鼓勵和引導金融機構為我區經濟發展提供更多更有效的金融支持。

二是持續保障“桂惠貸”貼息資金。2021年投放2000億元“桂惠貸”的目標已提前完成,但市場主體對“桂惠貸”的需求持續強烈,根據自治區“沖刺四季度,打好收官戰”的工作部署,鼓勵金融機構繼續投放“桂惠貸”,促進市場主體應貸盡貸、應享盡享。對于11、12月新投放的所有“桂惠貸”,將在各級人大批復各級2022年預算后,由財政部門根據主管部門的審核結果對符合條件的貸款按規定予以貼息支持,充分支持金融機構擴大“桂惠貸”投放,實現“桂惠貸”政策為民、惠民。

回答完畢,謝謝!

10:14


香港商報記者:“桂惠貸”已完成投放2000億元的年度目標,那么現在金融機構是否還繼續投放“桂惠貸”,企業是否可以繼續申請?謝謝。

李凱舟:

感謝這位記者朋友的提問?!肮鸹葙J”政策明確,“十四五”期間,全區各級財政每年統籌安排40億元資金,對符合條件的貸款按照2或3個百分點貼息,引導金融機構每年投放約2000億元優惠利率貸款。目前全區“桂惠貸”投放已突破2000億元。

根據自治區“沖刺四季度 打好收官戰”的部署要求,全區各級各部門要全力沖刺打好“七場硬仗”,其中“打好強化要素保障硬仗”強調,要強化對實體經濟金融服務,提升“桂惠貸”投放量和惠及面,做好提前使用2022年投放額度的銜接,力爭四季度投放超過300億元。經過我們摸排調查,當前各類市場主體對“桂惠貸”的需求持續旺盛,多家金融機構持續投放的意愿強烈。為有效滿足市場主體融資需求,鼓勵金融機構繼續加大優惠貸款投放,實現貸款早投放、企業早受益,各金融機構可結合市場主體融資需求,對滿足條件的貸款繼續運用好“桂惠貸”政策,企業也可以繼續向金融機構進行申請。自治區地方金融監管局將會同自治區財政廳、人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監局等部門做好提前使用“桂惠貸”2022年額度的銜接工作。謝謝!

10:16


廣西日報記者:請問廣西銀保監局下一步還將如何推進“桂惠貸”政策?謝謝。

田代臣:

感謝這位記者朋友的提問。下一步,廣西銀保監局將繼續落實落細包括“桂惠貸”政策在內的各項金融支持政策,助推廣西經濟高質量發展。一是壓實責任,強化精準對接。引導各銀行保險機構以支持經濟持續恢復和高質量發展為己任,堅守服務實體經濟定位,充分發揮自身優勢,依托“桂惠貸”等惠企政策,持續加大重點領域和薄弱環節金融支持力度,大力支持廣西工業振興、科技創新、民營小微企業、鄉村振興、西部陸海新通道、自貿區和金融開放門戶建設,進一步提升金融服務實體經濟質效,為構建新發展格局提供有力支持。二是科技賦能,提升金融服務保障能力。引導和鼓勵銀行保險機構發揮金融科技支撐作用,充分運用信息科技手段持續增強金融服務保障能力,結合“桂惠貸”等政策導向增強精準營銷和風險控制能力,切實實現“擴增量、降成本、優服務、減環節、提效率、重效果”目標要求。三是持續督導,強化風險管控。廣西銀保監局將持續加強對“桂惠貸”投放情況的督促檢查,指導銀行機構從體制機制、流程環節、風險內控、履職考核等維度構建長效機制,審慎合規推進業務發展,構筑金融支持經濟持續恢復和高質量發展堅實基礎。

10:18


央廣網記者:據了解,“桂惠貸”政策鼓勵各級各部門與金融機構開展金融產品創新,請問目前“桂惠貸”產品創新有哪些成效,下一步有什么考慮?謝謝。

李凱舟:

感謝這位記者朋友的提問?!肮鸹葙J”政策鼓勵全區各級各部門深化與金融機構合作,圍繞地域特色、行業特色開發創新特色信貸產品,經有關部門評審通過后,統一納入政策范圍實施。

今年以來,自治區地方金融監管局會同自治區財政廳、人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監局先后召開4次專題會議,組織有關申報部門和金融機構研究“桂惠貸”特色信貸產品創新有關事項,支持自治區住房城鄉建設廳推出了服務建筑企業的“建設貸”,支持來賓市人民政府推出服務木材加工企業的“來賓木材貸”,支持自治區退役軍人廳推出服務退役軍人創業就業的“擁軍貸”,并將相關產品納入政策實施范圍。目前創新產品初見成效,如“來賓木材貸”實施4個月以來,共入庫企業569家,其中有247家企業獲得“桂惠貸”4.34億元,直接降低企業融資成本1300萬元,企業獲貸率達43.41%。

目前,我們正積極策劃“電力貸”“匯鏈貸”“雙創貸”等系列特色信貸產品的開發創新,重點加大對中小微用電企業、外貿企業、“雙創”企業等領域的融資支持。下一步,我們將繼續加大“桂惠貸”特色產品創新力度,鼓勵和引導各級各部門與金融機構深化合作,推出更多個性化、差異化、定制化的特色產品,不斷豐富和完善政策產品體系,為我區經濟社會發展提供精準有效的金融供給。

10:21


中國商報記者:請介紹一下人民銀行南寧中心支行推動“桂惠貸”政策實施相關情況?取得的效果如何?謝謝。

楊正東:

感謝這位記者朋友的提問。自“桂惠貸”實施以來,人民銀行南寧中心支行注重發揮政策疊加效應,實施“五個加強”,全面推進“桂惠貸”投放,促進廣西信貸結構持續優化。一是加強謀劃部署。多次召開廣西人民銀行會議、金融機構座談會、貨幣信貸分析會等會議,引導金融機構強化資源配置,保障“桂惠貸”投放。二是加強貨幣政策工具運用。對“桂惠貸”實施成效較好的金融機構給予優先支持,保障“桂惠貸”資金供給。今年以來累計通過各項貨幣政策工具為金融機構提供資金1101億元,再貸款額度使用率達到81.56%。累計提供“零利率”和激勵資金66億元,普惠小微貸款延期率61.5%,信用貸款占比17.5%。三是加強信貸政策引導。印發“七個千億”、個體工商戶“貸動小生意,服務大民生”、“集中攻堅”行動等方案,同時推動自治區政府印發《加快廣西供應鏈金融發展若干措施》,引導金融機構用好用足用活“桂惠貸”政策,將信貸資源精準投向民營、中小微和個體工商戶等市場主體。四是加強金融產品創新。鼓勵金融機構結合“桂惠貸”的特點,運用大數據、區塊鏈等新興技術,開發推廣“云義貸”“納稅e貸”等產品。目前,首貸戶數1.72萬戶,信用貸占比25.97%,隨借隨還貸款增速25.3%。五是加強宣傳督導。利用媒體傳播、實地走訪、考核評估、定期通報、約談等形式建立多維度的宣傳督導機制,打通“桂惠貸”政策傳導“最后一公里”。

在“桂惠貸”政策帶動下,全區貸款實現“速升量增”,9月末,廣西本外幣貸款余額3.93萬億元,同比增長13.97%,排全國第3位,穩居西部第1位。信貸結構持續優化,基礎設施建設行業貸款新增占比超七成;小微企業貸款新增占比超大型企業,余額連續9個月保持20%以上增速;制造業中長期貸款余額同比增長52.68%。綜合融資成本顯著下降。9月一般貸款加權平均利率4.97%,處于歷史低位,連續9個月低于全國平均水平,累計向實體經濟讓利超100億元。

10:26


南寧新聞網記者:請問今年以來金融監管部門在運用“桂惠貸”政策服務實體經濟方面有哪些具體舉措?謝謝。

田代臣:

感謝這位記者朋友的提問。今年以來,廣西銀保監局認真貫徹落實黨中央、國務院、銀保監會以及自治區黨委政府各項決策部署,聚焦重點領域和薄弱環節,加大力度保障市場主體平穩健康發展,大力推動“桂惠貸”等金融惠企政策落實落細。

一是強化監管引領。廣西銀保監局印發《推動落實“桂惠貸”相關工作通知》等配套文件,將“桂惠貸”政策落實情況作為衡量銀行業金融機構服務實體經濟質效的評價指標,明確實施差異化監管激勵措施,完善合規監管要求,有效推動“桂惠貸”政策提質擴面,金融服務效能持續提升。

二是強化重點領域金融服務。廣西銀保監局指導轄內銀行機構充分運用“桂惠貸”政策,強化重點領域金融支持,以“科創貸”、“三農貸”、“三企入桂貸”等名單制產品為抓手,切實提高工業振興、科技創新、鄉村振興等重點領域金融服務質效。針對加強科技創新金融服務、推進知識產權質押融資及產業升級發展等工作出臺政策文件,聯合相關部門召開金融服務科技創新發展推進會,啟動“知識產權質押融資入園惠企”專項行動,推動設立科技專營機構,增加有效金融供給。截至9月末,全區新設科技特色專營機構30家,信息科技貸款余額同比增長52.94%;知識產權質押融資余額較年初翻番;制造業貸款同比增長21.53%,高出全國8.94個百分點。推動金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,打造金融服務鄉村振興示范點,以推進服務廣西“桂”字號品牌建設為切入點,加強對林業、糖業、茶葉等優勢特色產業全產業鏈支持。9月末,涉農貸款余額達到1.07萬億元,同比增長10.13%;普惠型小微企業貸款余額3300.63億元,比年初增長17.03%;普惠型小微企業貸款余額戶數65.08萬戶,較年初增加5.71萬戶,實現“兩增”目標。

三是強化監管督促。對“桂惠貸”政策執行情況組織實施現場檢查,確保金融惠企政策落實落地。截至10月中旬,廣西銀保監局合計對33家金融機構開展包含“桂惠貸”政策落實情況的檢查,壓實機構主體責任,切實推動各銀行機構進一步提升金融服務實體經濟質效。

10:29


薛彬:

感謝田代臣先生的回答。

感謝各位發布人,感謝各位記者朋友,歡迎大家繼續關注“桂惠貸”政策實施情況。今天的新聞發布會就到這里。大家再見!

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