廣西實施大健康產業發展規劃新聞發布會
廣西實施大健康產業發展規劃新聞發布會召開

廣西壯族自治區人民政府新聞辦公室于2021年10月15日(星期五)10:00在廣西新聞發布廳舉行廣西實施大健康產業發展規劃新聞發布會,邀請自治區民政廳黨組成員、副廳長蔣海東,自治區發展改革委二級巡視員麥貴富,自治區工業和信息化廳黨組成員顧成奎,自治區農業農村廳一級巡視員郭緒全,自治區文化和旅游廳二級巡視員黃耀林,自治區衛生健康委二級巡視員王建政,自治區體育局二級巡視員韋建勛介紹有關情況并回答記者提問。發布會由自治區政府新聞辦副主任薛彬主持。

現場實錄 視頻

廣西實施大健康產業發展規劃新聞發布會

時 間:2021年10月15日10:00

地 點:南寧市民族大道112號廣西新聞發布廳

出席人員:

自治區民政廳黨組成員、副廳長 ?蔣海東

自治區發展改革委二級巡視員 ?麥貴富

自治區工業和信息化廳黨組成員 ?顧成奎

自治區農業農村廳一級巡視員 ?郭緒全

自治區文化和旅游廳二級巡視員 ?黃耀林

自治區衛生健康委二級巡視員 ?王建政

自治區體育局二級巡視員 ?韋建勛

主持人:

自治區政府新聞辦副主任 ? 薛 彬

10:00


薛 彬:

女士們、先生們:

大家好!

歡迎出席廣西壯族自治區政府新聞辦新聞發布會。

9月30日,經自治區人民政府同意,自治區民政廳、發展改革委、文化和旅游廳、衛生健康委等部門聯合印發了《廣西大健康產業發展規劃(2021-2025年)》。為了幫助大家更好地了解相關情況,今天,我們請來了自治區民政廳黨組成員、副廳長蔣海東先生,自治區發展改革委二級巡視員麥貴富先生,自治區工業和信息化廳黨組成員顧成奎先生,自治區農業農村廳一級巡視員郭緒全先生,自治區文化和旅游廳二級巡視員黃耀林先生,自治區衛生健康委二級巡視員王建政先生,自治區體育局二級巡視員韋建勛先生,請他們為大家作介紹,并回答記者朋友們的提問。

首先,請蔣海東先生介紹廣西大健康產業發展規劃有關情況。

10:01


蔣海東:

女士們、先生們,新聞界的朋友們:

大家上午好!很高興和媒體朋友們見面,借此機會感謝各位長期以來對廣西大健康產業發展的關注和支持。

大力發展大健康產業,是深入實施“健康中國戰略”的具體行動,是貫徹落實新發展理念、推動高質量發展的必然要求,是適應消費升級、深化供給側結構性改革的迫切需要,是發揮廣西優勢、培育經濟發展新動能的戰略舉措。

近年來,自治區黨委、政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作的重要指示批示精神,著力將大健康產業培育成我區戰略性支柱產業,加快建設國內一流、國際知名的宜居康養勝地。先后印發《關于加快大健康產業發展的若干意見》等“1+11”系列文件,為大健康產業快速發展創造良好空間環境。2019年在南寧召開“全區大健康產業發展工作會議”,對全區大健康產業發展工作進行全面部署,推動全區上下形成大健康產業發展的熱潮。2019年、2020年連續高規格舉辦大健康產業峰會,在國內外產生廣泛關注和較大反響。同時,自治區黨委、政府將大健康產業發展工作列為13項事關全區經濟社會發展的重大事項,擺上重要議事日程,組建成立廣西大健康和文旅產業工程指揮部(以下簡稱指揮部),實行“雙指揮長”制,由兩位自治區黨委常委分別擔任指揮長,兩位自治區政府副主席分別擔任副指揮長,舉全區之力統籌推進大健康產業快速發展。

在全區大健康產業快速發展的形勢下,編制廣西大健康產業發展規劃,加強對大健康產業發展的頂層設計和規劃引領,是全面推動大健康產業高質量發展的重要舉措。根據自治區的決策部署和指揮部的具體安排,2020年6月以來,由自治區民政廳、發展改革委等部門牽頭組織開展《廣西大健康產業發展規劃(2021—2025年)》(以下簡稱《規劃》)編制工作,經自治區人民政府同意,于2021年9月30日,由自治區民政廳、文化和旅游廳、衛生健康委、發展改革委等部門聯合印發。

10:04


蔣海東:

《規劃》對廣西大健康產業發展空間布局作出統籌部署,提出了全面構建“一核五區多點協同”的發展格局:即以南寧市作為全區大健康產業發展核心區,引領帶動桂北休閑旅游與養生養老產業區、桂南濱海文旅與醫療醫藥產業區、桂東醫療醫藥與生態養老產業區、桂西長壽保健與醫療康體產業區和桂中民俗文旅與醫械制造產業區協同發展,以打造建設健康養老養生服務集聚區、健康旅游示范基地、生態特色農業園區、運動休閑示范基地、健康制造業基地、中國—東盟健康產業發展合作示范區等6類示范基地為抓手,推動健康養老、健康醫藥、健康食品、健康運動、健康醫療管理、健康旅游、健康和文旅制造等7大產業全面發展,把大健康產業打造成為我區戰略性支柱產業。

《規劃》以新征程、新鏈條、新格局、新舉措為主線,貫穿全方位開放、全領域開發、全產業鏈條聯動、全生命周期覆蓋的“四全”理念,提出健康養老、健康旅游、健康醫藥、健康食品、健康運動、健康醫療管理、健康和文旅制造“七大領域”重點任務。

《規劃》提出的總體發展目標是:到2025年,全區大健康領域重點龍頭企業達500個以上,在建重大項目1000個以上,建成大健康產業重點園區100個,產業示范基地3000個,全區異地旅居康養人數達到500萬人次,全區大健康產業總產值達到4500億。大健康產業成為戰略性支柱產業,初步建成全國具有重要影響力的大健康產業基地和創新高地、國內一流康養勝地和國際健康旅游目的地。

本《規劃》是全國第一個省級層面編制的全系統、全產業鏈大健康產業規劃,《規劃》的制定和實施,將為全區大健康產業發展提供方向指引和根本遵循。下一步,在自治區黨委、政府的領導下,我們將認真抓好《規劃》宣傳、培訓和組織實施工作,積極推動《規劃》落地落實,為整合全區資源、優化要素配置、實現差異發展、形成發展合力,推動大健康產業高質量發展提供強大動力。

謝謝!

10:08


薛 彬:

感謝蔣海東先生的介紹。下面歡迎大家提問,提問前請通報所屬新聞機構。有問題的請舉手。

10:09


廣西日報記者:近年來,廣西大力發展大健康產業,請問自治區發展改革委在推進大健康產業發展方面主要采取了什么措施、取得了哪些成效?

麥貴富:

謝謝您的提問!按照自治區黨委、政府部署,自治區發展改革委高度重視大健康產業發展,會同自治區有關部門,著力加強大健康產業頂層設計,深化政銀企合作,狠抓重大項目建設,有力促進大健康產業呈現蓬勃發展的態勢。2020年,全區統籌推進693個大健康和文旅產業項目,總投資8956.12億元,全年完成投資708.41億元。主要采取了以下措施。

一是全面強化頂層設計和政策支持。2019年以來,牽頭編制《關于加快大健康產業發展的若干意見》等“1+11”系列文件,將大健康產業發展納入到我區“十四五”規劃綱要及養老、衛生、文旅等相關專項規劃,同時會同自治區有關部門研究編制了促進鄉村旅游高質量發展、加快提振文化和旅游消費等系列政策,為我區大健康產業發展提供了有力的政策支持。

二是著力拓展融資渠道全力招商引資?!笆濉逼陂g爭取中央預算內資金近170億元,同時統籌鄉村振興、政府專項債券等資金支持我區養老、衛生、文旅等一批大健康產業項目建設。特別是充分發揮市場作用,吸引社會力量投入大健康產業高質量發展。2020年共推動簽署大健康產業合作項目26個,簽約總金額達97.9億元,南寧萬有、北海銀基、桂林融創等一批重點招商引資項目相繼落地實施。

三是積極應對人口老齡化推進養老托育體系建設。聚焦“一老一小”領域,牽頭制定了我區促進養老托育服務健康發展三年行動方案,明確到2023年全區養老機構護理型床位占比達53%以上。2021年中央積極應對人口老齡化工程和托育建設專項支持我區培療機構轉養老項目39個,支持建設養老床位10171張,項目數和養老床位數均居全國首位。

四是以重大旅游項目為依托帶動大健康產業加快發展。通過加強頂層設計、開展政策研究,謀劃推動桂林國際旅游勝地、巴馬長壽養生國際旅游區等一大批重大旅游設施項目加快建設。2020年,桂林市接待游客超過1億人次,實現旅游消費1231億元;巴馬長壽養生國際旅游區接待游客超過1825萬人次,實現國內旅游消費210億元,全區“三地兩帶一中心”的健康旅游產業空間格局初步形成。

“十四五”時期,自治區發展改革委將結合部門職能,在強化政策支持、推動項目建設、積極籌措資金、優化營商環境等方面持續發力,加快推動我區大健康產業高質量發展。謝謝!

10:14


廣西廣播電視臺記者:為推動廣西大健康產業發展規劃部署落實,加快大健康醫療和管理產業發展,自治區衛生健康部門都有哪些工作措施? 謝謝。

王建政:

感謝您的提問!《廣西大健康產業發展規劃(2021-2025年)》的出臺為全區大健康產業發展駛入快車道提供了充足動力,也為我委更好更快發展大健康醫療和管理產業指明了方向。自治區衛生健康委將從以下幾個方面加快推動《規劃》的部署落實。

一、加強推動健康醫療產業項目落地

今年以來,我委指導各市加快推進2020年已簽約健康醫療產業項目加快前期工作,推動盡快建成發揮效益。繼續推動智慧醫療產業,與平安集團、騰訊醫療、華為科技、浪潮集團在發展健康大數據平臺、智慧醫療、互聯網+醫療等項目方面進行試點合作,成效初步顯現;指導自治區人民醫院、廣西醫科大學第一附屬醫院等區直醫療機構加快互聯網醫院建設。

二、積極開展健康醫療產業發展規劃工作

一方面,圍繞“加快發展、轉型升級、全面提質”的目標,對大健康醫療和管理產業未來五年發展進行系統謀劃,推動產業發展在“量”上有突破、“質”上有飛躍。我委要求全區衛生健康系統在健康醫療產業工作開展中,緊密銜接廣西大健康產業“十四五”規劃,并根據規劃布局,重點謀劃儲備一批健康產業項目,有針對性開展招商引資工作。

另一方面,將健康產業發展歷史性納入廣西衛生健康“十四五”規劃統籌考慮。我委將精準對接國家規劃,將醫療和健康用品制造業提質升級、促進社會辦醫持續規范發展、增加商業健康保險供給、推進健康產業多元融合發展等作為重點內容納入規劃。同時,積極探索健康產業重大工程,為優質社會辦醫擴容、診所改革試點、健康服務業集群及健康產業集群等發展提供支撐。

三、持續優化社會辦醫營商環境

在制定廣西國民健康“十四五”規劃以及廣西醫療衛生服務體系“十四五”規劃時,通盤考慮社會辦醫發展需求,合理確定公立醫院數量和布局,留足社會辦醫床位,在醫療用地、大型醫用設備配置等方面為社會辦醫留出足夠的發展空間,繼續大力支持社會力量舉辦醫療機構,特別是舉辦??漆t院、康復醫院、老年病醫院、護理院、全科診所和高端醫療服務機構。另一方面,持續深化“放管服”改革,梳理下放本級行政權力事項,并編制印發一次性告知清單參考標準,促進下放事項的政務服務標準化,保證授權有據、標準統一。

10:19


新華社記者:根據廣西大健康產業發展規劃總體部署,為加快推動廣西健康養老產業高質量發展,自治區民政廳將采取哪些具體措施?

蔣海東:

感謝這位記者的提問。根據廣西大健康產業發展規劃總體部署,自治區民政廳將按照“財政資金?;敬蚧A、社會資本提檔次強產業”發展思路,重點從以下幾個方面推動健康養老產業高質量發展。

一是打造構建高質量養老服務體系。持續實施“1521”養老服務示范工程,力爭到2025年,基本實現在自治區本級建成一所1000張床位以上的示范性養老機構,在每個設區市分別建成1所500張床位以上的專業化養老機構,在各縣(市、區)分別建成1所200張床位以上的綜合性養老院,在重點鄉鎮分別改造或新建1所100張床位以上的區域性養老服務中心。同時,實施城市社區養老服務設施達標行動和鄉鎮(街道)綜合養老服務中心建設工程,到2025年,新建城區、居?。ㄐ。﹨^養老服務設施配套達標率100%,鄉鎮(街道)綜合養老服務機構覆蓋率達到60%以上。初步建成居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系,為健康養老產業高質量發展打下堅實基礎。

二是積極培育壯大健康養老服務載體。通過整合資源要素,完善基礎設施,著力建設一批具有較強區域影響力的健康養老產業集聚區。到2025年,每個設區市建設1個以上健康養老產業集聚區,推動具備條件的縣(市、區)建設健康養老產業園,形成以龍頭企業為引領,產業鏈齊全、輻射面廣的健康養老產業集群發展格局。

三是加快推進醫養結合。鼓勵養老機構與醫療衛生機構開展各種形式的合作。支持符合條件的養老機構內設醫療機構納入醫保定點協議管理范圍。鼓勵社會資本投資建設以中醫藥壯瑤醫藥與健康養老相結合的護理院、療養院。到2025年,所有公辦養老機構實現醫療衛生服務全覆蓋。

四是全力打造全國旅居康養勝地。依托廣西各地資源稟賦,加快制定旅居康養服務標準,培育創建一批以休閑養生、健康養老、生態療養等為重點的旅居康養示范基地和老年人宜居社區。到2025年,創建命名100個廣西老年人宜居社區和一批旅居康養示范基地,初步建成國內一流、國際知名的旅居康養勝地,為全國各地的老年人到廣西旅居康養提供優質服務。

10:23


央廣網記者:廣西大健康產業發展規劃中提出,要打造文旅裝備產業,請問自治區工業和信息化廳下一步將如何打造?有什么設想?

顧成奎:

感謝記者朋友的提問!根據自治區黨委、政府的工作部署特別是全區振興工業大會的部署要求,自治區工業和信息化廳將從強化產業規劃布局、強化產業培育、強化項目建設、強化招商引資四個方面入手,著力完善上下游產業鏈,推動大健康和文旅裝備制造業加快發展。

一是強化規劃布局。文旅裝備制造產業將重點布局在柳州,下一步我們將編制印發《廣西大健康和文旅制造業發展規劃》,指導柳州加快編制《大健康和文化旅游裝備制造基地產業規劃》、《中國—東盟(柳州)旅游裝備制造產業園發展規劃》以及文旅裝備產業全景圖,從頂層設計解決文旅裝備發展方向和布在什么地方等問題。

二是強化園區建設。從今年開始,自治區政府決定近三年每年投入400億元發展工業及園區基礎設施建設。我們將在園區重大項目建設、基礎設施建設、技術改造項目建設、產業發展基金、原料供應保障、項目用地保障及產業園區規劃等方面給予柳州相關政策支持。

三是強化項目建設。加快推進大健康醫療器械和裝備制造、生物醫藥制造、健康食品制造、文旅裝備制造等大健康產業項目發展,培育龍頭企業,突出“建鏈”“補鏈”,深入實施旅游裝備制造產業培育攻堅行動,實現“鏈式集聚”發展,打造獨具廣西特色大健康和文旅產業集群,力爭實現產業層級與經濟量級同步提升。

四是強化招商引資。將認真貫徹落實自治區“三企入桂”項目落實、“行企助力轉型升級”招商工作總體部署,以文旅裝備產業全景圖為指導,爭取更多文旅裝備制造產業、更多項目布局廣西、布局柳州,全面推進大健康產業專題招商和小組招商等精準招商活動。

10:26


華聲晨報記者:《廣西大健康產業發展規劃(2021-2025年)》中提到“拓展健康運動產業鏈”,自治區體育局將從哪些方面進行推動?

韋建勛:

感謝您的提問!健康運動產業是廣西大健康產業鏈中的重要一環,發展健康運動產業是貫徹落實體育強國、健康中國戰略和自治區黨委、政府建設體育強區決策部署的必然要求?!兑巹潯分刑岢觥巴卣菇】颠\動產業鏈”,我們將主要從3個方面發力:

一是重點發展體育旅游產業。以“綠色生態運動就在廣西”為主題,開發千里漓江西江風光、千里藍色濱海、千里奇美喀斯特地區、千里邊境風情、千里綠色森林等資源優勢,構建廣西“五千里”綠色體育發展大格局。開展廣西體育旅游示范市、示范縣(市、區)創建工作,探索建立體育旅游示范市、縣創建標準。實施體育旅游精品工程,高水平辦好中國—東盟體育旅游活力月、中國—東盟體育旅游博覽會等重大活動,持續培育體育旅游示范基地、精品線路、精品賽事和節會等,打造“東盟、民族、山水、濱海、賽事”五大體育旅游特色品牌。

二是推動體育制造業集群發展。落實“行企助力轉型升級”行動,積極承接大灣區體育制造產業轉移,外引內培,重點推動體育高端裝備、體育戶外裝備、運動智能設備等產業發展。加大招商引資,創設廣西體育產業投資基金,吸引國內外知名企業入駐,培育一批體育制造龍頭企業及“專精特新”中小企業。加快中國—東盟健康運動產業園建設,高層次打造面向東盟的體育產業開放合作新高地。

三是發展“體育+”融合新業態。深化體育與教育、醫療、交通、林業、農業、康養等行業融合,加快出臺配套融合發展的政策文件。深化“體育+金融”融合發展,依托廣西健康運動產業主題銀行做優“穩體貸”“固體貸”“賽事貸”等特色金融信貸產品。構建“體育+互聯網”發展平臺,加快建立體育產業資源交易平臺,推進體育資源市場化配置和高效流轉,助推體育產業高質量發展。

10:30


人民日報記者:下一步就如何做大做強健康旅游產業,自治區文化和旅游廳有何具體舉措?

黃耀林:

謝謝您的提問!結合《規劃》,下一步我們將重點做好四個方面工作,加快推進健康旅游產業提質升級,促進高質量發展。

一是實施健康旅游美譽度提升工程。通過舉辦中國(桂林)國際健康旅游高端論壇、中國·東盟(巴馬)傳統醫藥健康旅游國際論壇等國際性健康旅游論壇和廣西文化旅游發展大會、大健康和文旅產業專題推介活動等重點會議和推介活動,提升廣西健康旅游知名度、美譽度。

二是實施健康文旅重大項目工程。圍繞“三地兩帶一中心”的總體布局,加快推進南寧萬有國際旅游度假區、桂林融創文化旅游城、北海銀基國際濱海旅游度假區、廣西大健康和文化旅游裝備制造基地等一批標志性重大項目。

三是實施南寧國家中醫藥健康旅游示范區建設工程。支持廣西藥用植物園、廣西國際壯醫醫院、廣西大明山、南寧海王生命與健康科普館、南寧金花茶公園等單位積極創建“南寧市中醫藥健康旅游品牌”。扶持創建一批廣西中醫藥健康旅游示范基地。

四是實施桂林國家健康旅游示范基地建設工程。建設信和信國際智慧健康產業園、遇龍河國家旅游度假區等健康旅游產業集聚區。加快推進全州大碧頭國際旅游度假區等56個健康旅游重點項目建設。通過實施重點提升工程,我們將進一步加大對健康旅游產業的支持力度,加快項目建設,優化發展環境,推動大健康產業提質增效。謝謝!

10:33


南寧新聞網記者:廣西目前正大力發展大健康食品產業,已成功打造了“柳州螺螄粉”“廣西六堡茶”等一批具有代表性的全國知名大健康食品。為進一步推動大健康食品產業,自治區農業農村廳有哪些發展舉措?

郭緒全:

感謝您的提問!廣西具有“金不換”的生態優勢和農業資源,發展大健康食品產業潛力巨大。下一步,自治區農業農村廳主要圍繞富硒產業、中藥材壯瑤藥材產業、茶產業等三大產業持續發力,重點抓好農產品質量安全監管,助推廣西大健康產業新高地建設。

一是加快打造“中國富硒農業之都”。進一步利用好廣西富硒土壤分布廣泛優勢,重點打造桂東南、桂西北、北部灣沿海等三個富硒區域,重點建設一批富硒水稻、富硒蔬菜、富硒水果、富硒茶葉、富硒中藥材等種植類示范基地和富硒生豬、家禽、水產等養殖示范基地,持續提升廣西富硒產業的“硒”引力。

二是加快中藥材壯瑤藥材產業高質量發展。進一步完善羅漢果、葛根(粉葛)、靈芝、鐵皮石斛、八角、肉桂等藥食同源的藥材產業鏈,提升價值鏈。重點實施中藥材壯瑤藥材“一縣一品”和“一品一產”戰略,打造一批高標準中藥材壯瑤藥材生產基地。加快培育中藥材壯瑤藥材農民合作社、家庭農場等新型經營主體。抓緊研究出臺《廣西中藥材壯瑤藥材種苗管理辦法》和《廣西中藥材壯瑤藥材種苗質量標準》,從源頭上確保中藥材壯瑤藥材質量安全。

三是加快六堡茶及特色優勢茶產業全產業鏈發展。通過強龍頭、補鏈條、聚集群、提品質、創品牌、擴營銷等系列“組合拳”,重點打造“廣西六堡茶”區域公用品牌,鞏固提升三江早春茶、百色紅茶等優勢產區,增強“橫州茉莉花茶”、“桂林桂花茶”等花茶品牌影響力。

四是加大農產品質量安全監管力度。按照“四個最嚴”要求,深入實施食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動,大力創建國家農產品質量安全縣,全面推行食用農產品達標合格證制度,加強風險監測和監督抽查,進一步壯大我區“三品一標”產品隊伍,為廣西大健康市場產業發展“保駕護航”。

10:37


薛 彬:

感謝郭緒全先生的回答,感謝各位發布人,感謝各位記者朋友。

今天的新聞發布會就到這里。大家再見!

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