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自治區大數據發展局? 自治區財政廳
關于印發《廣西壯族自治區數字廣西建設
資金管理暫行辦法》的通知
(桂數發〔2021〕20號)

2021-09-18 16:40     來源:廣西壯族自治區大數據發展局
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各市、縣大數據主管部門、財政局,區直各有關單位,自治區有關直屬企業:

為規范廣西壯族自治區數字廣西建設資金的管理和使用,提高資金使用效益,自治區大數據發展局聯合自治區財政廳制定了《廣西壯族自治區數字廣西建設資金管理暫行辦法》?,F印發給你們,請遵照執行。



廣西壯族自治區大數據發展局? ? 廣西壯族自治區財政廳

2021年8月29日


廣西壯族自治區數字廣西建設資金管理暫行辦法

第一章 總? 則

第一條? 【目的依據】為規范廣西壯族自治區數字廣西建設資金管理,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區本級財政專項資金管理辦法的通知》(桂政發〔2014〕60號)和《中共廣西壯族自治區委員會廣西壯族自治區人民政府關于深入實施大數據戰略加快數字廣西建設的意見》(桂發〔2018〕16號)等精神,以及財政預算管理有關規定,結合我區實際,制定本辦法。

第二條? 【資金來源】本辦法所稱的數字廣西建設資金( 以下簡稱“資金”),是指自治區本級財政年度預算安排用于支持提升數字廣西基礎能力的資金。

第三條? 【使用原則】資金的使用和管理遵循公開透明、突出重點、統籌管理、市場機制、注重績效、強化監督的原則,充分發揮財政資金的引導和促進作用。

第四條? 【資金管理】資金由自治區大數據發展局、財政廳按照職責分工共同管理。

自治區大數據發展局負責提出資金的年度支持方向和支持重點,組織項目申報和審核,制定年度投資計劃,會同自治區財政廳開展年度計劃報批和下達。

自治區財政廳負責資金的年度預算安排、資金下達和預算管理,組織開展財政投資評審。

第二章? 資金支持范圍和方式

第五條? 【支持范圍】資金主要用于加快數字廣西建設,實施大數據發展戰略,資金支持范圍主要包括:

(一)自治區本級政務信息化項目建設投資及運行維護資金安排,重點支持自治區層面公共性、關鍵性、統建性信息化基礎能力建設;

(二)支持數字經濟發展,培育壯大大數據產業,促進技術創新和應用推廣,推進互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合;支持大數據產業園區、軟件園區等建設,促進大數據產業集聚發展;支持建設數字經濟領域重點公共平臺、實驗室、企業創新中心等各類創新平臺;

(三)支持數字基礎設施、數字經濟、數字社會、數字政府等領域的試點和示范項目建設,推進政務數據應用創新;

(四)支持數字廣西建設相關標準規范、政策法規制定及應用研究,支持相關重大課題研究和重大項目謀劃;

(五)支持數字廣西建設有關重大活動、引才引資引智、專業業務培訓,會展推廣及對外交流合作等;

(六)支持自治區黨委、政府確定的工作任務和數字廣西建設專項規劃、年度工作計劃確定的其它工作。

第六條? 【支持方式】資金按照項目性質主要通過直接投資、資本金注入、投資補助、以獎代補等方式對項目予以支持。

第七條? 【與政務信息化辦法銜接】政務信息化項目需納入政務信息化項目建設規劃和投資年度計劃,項目的前期工作、調整、驗收等按照政務信息化項目管理有關規定執行。

第三章? 申報、審批和下達

第八條? 【申報方式】根據自治區黨委、政府的決策部署、工作重點以及資金的支持范圍,自治區大數據發展局會同自治區財政廳在每年10月底前下發項目申報通知,組織申報下一年項目。

第九條? 【申報條件】資金的申報應符合以下基本條件:

(一)項目屬于本辦法規定的資金支持范圍,且符合國家產業政策和自治區大數據發展規劃,前期工作已基本完成的企業或單位;

(二)其他符合資金重點支持范圍的企業或單位。

第十條? 【申報材料】申報單位應提供以下申報材料:

(一)資金申請報告或項目建設方案;

(二)具有明確的績效目標;

(三)資金年度申報通知要求提供的材料。

第十一條? 【申報材料承諾】申報企業或單位應對申報材料的真實性、合法性和完整性負責。以同一個項目申報自治區級多項資金的,應在申報材料中明確說明已申報的其他資金情況。

第十二條? 【論證評審】自治區大數據發展局組織專家對申報項目進行論證評審。建立健全數字廣西評審專家庫,強化評審專家綜合能力和質量建設,實行專家隨機抽取制度和回避制度,研究建立評審監督機制和評審專家責任追究機制。對屬于財政投資評審范圍的項目需報自治區財政廳開展評審;對不屬于財政投資評審范圍的項目,可通過政府購買服務方式,選擇企事單位或第三方中介機構對申報項目進行論證評審。

第十三條? 【項目確定】自治區大數據發展局根據評審意見履行復核程序,對擬安排資金支持的項目商自治區財政廳同意后進行公示,公示期一般不少于5個工作日。對公示期內提出異議的項目,自治區大數據發展局及時組織調查核實。公示期結束后,對沒有異議的項目和經調查核實沒有問題的項目列為擬支持項目。

第十四條? 【資金下達撥付】自治區大數據發展局商自治區財政廳將擬安排資金支持的項目報自治區人民政府批準同意后,由自治區財政廳按照專項資金預算管理程序下達資金預算指標。資金的撥付,各級財政部門按照預算及國庫集中支付的有關規定辦理。項目業主收到財政部門撥付的資金,應當按照適用的會計準則、會計制度進行賬務處理。資金使用中屬于政府采購管理范圍的,按照政府采購的有關規定執行。

第四章? 項目調整

第十五條? 【項目調整的管理】非政務信息化項目實施過程中,因實施環境和條件發生重大變化確需對項目內容以及預算資金進行調整的,應報自治區大數據發展局和自治區財政廳審批后執行。如預算調整需對績效目標調整的,要按規定履行績效目標調整報批手續。

第五章? 績效管理

第十六條? 【績效目標設置】自治區大數據發展局在安排資金預算時,要按預算績效管理的相關規定負責編制資金項目總體績效目標、組織項目實施單位具體項目績效目標編制和審核,且績效目標必須細化、量化。自治區財政廳負責對部門報送的績效目標進行審核,并在下達資金的同時一并下達項目績效目標。

第十七條? 【績效跟蹤監控】在項目實施過程中,自治區大數據發展局、項目資金使用單位應對項目實施進展情況進行績效跟蹤監控,并對監控結果進行應用,及時糾正執行過程中的偏差,確保項目資金支出按時保質進行實施,穩步提高財政資金使用效益。

第十八條? 【績效評價】自治區大數據發展局負責制定本部門管理的財政資金績效評價辦法,組織本部門管理的財政項目資金自評工作,匯總自評結果并形成資金自評報告報自治區財政廳備案,加強自評結果審核和應用;具體組織實施部門評價工作,加強評價結果反饋和應用。積極配合財政評價工作,落實評價整改意見。

項目資金使用單位按照要求具體負責自評工作,將自評結果報自治區大數據發展局,對自評結果的真實性和準確性負責,自評中發現的問題要及時進行整改。

自治區財政廳負責指導本級各部門和下級財政部門開展績效評價工作;會同自治區大數據發展局對單位自評和部門評價結果進行抽查復核,督促自治區大數據發展局充分應用自評和評價結果;根據需要組織實施績效評價,加強評價結果反饋和應用。

財政評價和部門評價根據需要可委托第三方機構或相關領域專家(以下簡稱第三方,主要是指與資金使用單位沒有直接利益關系的單位和個人)參與,并加強對第三方的指導,對第三方工作質量進行監督管理,推動提高評價的客觀性和公正性。

第十九條? 【績效評價結果應用】績效評價結果嚴格按照《廣西壯族自治區本級財政支出績效評價結果應用暫行辦法》(桂財辦〔2018〕89號)有關規定執行。

第六章? 項目驗收及資金收回

第二十條? 【項目驗收】各項目負責部門應每年按通知要求向自治區大數據發展局報告項目實施情況。項目完工后,項目承擔單位應向自治區大數據發展局提交項目驗收申請,中央在桂企業、自治區直屬企業項目及各地重大項目由自治區大數據發展局、項目主管部門會同自治區財政廳組織驗收,其他項目按照有關規定實施驗收??⒐を炇者^程中,對存在嚴重違反工程建設程序,工程存在重大質量問題,截留、擠占、挪用資金等情況的不予驗收。對驗收不合格的項目,要限期整改。

第二十一條? 【結余結轉資金的處理】對于數字廣西建設資金的結余資金和連續兩年未用完的結轉資金,各級財政部門應當按照結余結轉資金有關規定執行。

第七章? 監督管理

第二十二條? 【資金使用要求】獲得資金的單位應當按照國家財務會計制度的有關規定實施管理,嚴格按照規定的用途和范圍??顚S?,并主動接受審計、財政、大數據發展等部門的監督檢查、績效評價。任何單位不得截留、擠占和挪用資金。

第二十三條? 【監督管理】自治區大數據發展局應當加強項目申報材料的審核和項目實施情況的監督檢查。自治區財政廳應當加強對資金使用管理情況的監督檢查。

第二十四條? 【資金公開】資金除涉密信息外,其余應主動向社會公開并接受監督。信息公開按照《廣西壯族自治區本級財政專項資金管理辦法》《自治區對市縣轉移支付管理辦法》等有關規定執行。

第二十五條? 【監督檢查和責任追究】各級財政、主管部門及其工作人員在資金分配、審核工作中,存在違反規定分配資金、向不符合條件的單位(或項目)分配資金、擅自超出規定的范圍、標準分配或使用資金,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。獲得資金的單位及其有關人員,經監督檢查發現存在不納入支持范圍的情形,或其他弄虛作假騙取資金行為的,一律追回資金,并按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定進行處理、處罰。

第八章? 附? 則  

第二十六條? 本辦法規定扶持獎勵政策與其他自治區扶持獎勵政策有交叉重復的項目,按照不重復的原則安排。

第二十七條? 本辦法由自治區大數據發展局會同自治區財政廳負責解釋,自印發之日起施行,到2024年12月31日結束。

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